在中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口乳制品展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查后，歐盟乳制品行業(yè)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的憂(yōu)慮，特別是愛(ài)爾蘭的反應(yīng)最為顯著。愛(ài)爾蘭乳品供應(yīng)商協(xié)會(huì)（ICMSA）主席德倫南警告，如果貿(mào)易爭(zhēng)端影響到愛(ài)爾蘭在奶粉和黃油方面與中國(guó)的貿(mào)易，該協(xié)會(huì)將要求歐盟對(duì)奶農(nóng)進(jìn)行賠償。愛(ài)爾蘭農(nóng)民協(xié)會(huì)和其他農(nóng)業(yè)組織也表示擔(dān)憂(yōu)，強(qiáng)調(diào)愛(ài)爾蘭奶農(nóng)不應(yīng)成為貿(mào)易爭(zhēng)端的犧牲品。

誰(shuí)最受影響？

受影響最大的國(guó)家可能是歐盟的主要乳制品出口國(guó)，如愛(ài)爾蘭、德國(guó)和法國(guó)：

(1) 愛(ài)爾蘭：作為歐盟乳制品的主要出口國(guó)之一，愛(ài)爾蘭對(duì)中國(guó)的乳制品出口額約為4.2億歐元，占其全球乳制品出口總額的7%。愛(ài)爾蘭農(nóng)民協(xié)會(huì)表示，此次調(diào)查主要涉及“奶酪、奶油和其他相關(guān)的加工奶酪”，這些產(chǎn)品的出口額大約為4500萬(wàn)歐元。愛(ài)爾蘭對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)使其在本次反補(bǔ)貼調(diào)查中反應(yīng)最為強(qiáng)烈。
(2) 德國(guó)：德國(guó)是歐盟最大的牛奶、黃油和奶酪生產(chǎn)國(guó)，也是歐盟對(duì)華乳制品出口的最大國(guó)家。德國(guó)乳制品行業(yè)的代表機(jī)構(gòu)德國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)表示，奶酪和奶油產(chǎn)品可能會(huì)受到特別大的影響，擔(dān)心與中國(guó)的貿(mào)易緊張關(guān)系會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。
(3) 法國(guó)：盡管法國(guó)沒(méi)有被單獨(dú)列入調(diào)查的補(bǔ)貼項(xiàng)目，但法國(guó)作為對(duì)華出口的第二大奶油供應(yīng)國(guó)，也將面臨潛在的風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)國(guó)家乳制品行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，法國(guó)也是歐盟《共同農(nóng)業(yè)政策》下補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)查的一部分。

哪些公司和產(chǎn)品受影響最大？

(1) 乳制品生產(chǎn)商：那些依賴(lài)出口到中國(guó)市場(chǎng)的歐盟乳制品公司將受到直接影響，特別是生產(chǎn)奶酪、奶油和其他相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)。這些公司可能會(huì)面臨關(guān)稅增加，影響其在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2) 特定產(chǎn)品類(lèi)別：乳制品中的奶粉、奶酪、黃油和奶油將是此次反補(bǔ)貼調(diào)查中受影響最大的產(chǎn)品類(lèi)別。趙永升指出，可替代的乳制品（如來(lái)自澳大利亞、新西蘭和俄羅斯的替代品）可能會(huì)因更具成本競(jìng)爭(zhēng)力而在中國(guó)市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)。
(3) 貿(mào)易團(tuán)體和農(nóng)民組織：歐洲乳制品游說(shuō)團(tuán)體Eucolait和其他農(nóng)業(yè)組織對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被卷入貿(mào)易沖突表示遺憾，并擔(dān)心這會(huì)影響到歐盟作為中國(guó)市場(chǎng)可靠乳制品供應(yīng)商的地位。

總結(jié)

此次反補(bǔ)貼調(diào)查涉及面廣泛，預(yù)計(jì)將對(duì)歐盟多個(gè)成員國(guó)，特別是愛(ài)爾蘭、德國(guó)和法國(guó)的乳制品出口商產(chǎn)生重大影響。愛(ài)爾蘭的反應(yīng)尤為強(qiáng)烈，因?yàn)槠淙橹破烦隹谠谌蚴袌?chǎng)中占據(jù)重要地位，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)使其面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。盡管此次調(diào)查的金額在17億歐元左右，但對(duì)于歐盟而言，這是一個(gè)重要信號(hào)，顯示了中國(guó)在應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)華貿(mào)易政策時(shí)采取的對(duì)等措施。未來(lái)兩個(gè)月，雙方將有時(shí)間進(jìn)行磋商，尋求妥善解決貿(mào)易分歧的辦法。